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2008年南京市統計局政府信息公開年報
責任編輯:南京市統計局  發布時間:2013-09-10 16:27  閱讀次數:此處顯示稿件總訪問量

2009年3月


本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求,由南京市統計局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況(公民、法人和其它組織的咨詢情況)、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其它組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費、其它工作情況、存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。如對本報告有任何疑問,請聯系南京市統計局辦公室,電話83639476。

一、概述

根據《南京市政府信息公開規定》要求,我局開始開展政府信息公開工作。為此,專門明確了6名兼職工作人員,設立了1個專門的信息申請受理點,并開辟了2個公共查閱點等。截至2008年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。

1、工作機制。為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,做好政府信息公開工作,,我局成立了以陳剛局長為組長、各位副局長為副組長、各部門負責人為成員的政府信息公開領導小組。領導小組下設辦公室,設在局辦公室,王國鈞副局長兼任辦公室主任,局辦公室、人教處、法規處、綜合處負責人為副主任。辦公室具體負責組織、指導、協調、處理我局的政府信息公開工作,形成了由局辦公室負責接收、相關部門主動公開相關信息和負責答復有關信息、分管局領導把關、領導小組辦公室負責保密審查、局辦公室負責回復的工作機制。

2、制度建設和執行工作。根據有關法律法規和上級統計部門的工作要求,按照《南京市統計局統計資料公開披露暫行辦法》,定期主動向社會各界公開統計信息。制定了《南京市統計局政府信息公開保密審查規定》,由領導小組辦公室負責對公開信息的保密審查。

3、基礎性工作。對外公布了政府信息公開工作聯系電話、統計數據和統計信息咨詢電話、統計業務和統計法律法規咨詢電話,并根據變化情況適時更新。通過召開統計新聞發布會、接受新聞媒體采訪、編印統計業務和統計法律法規宣傳冊、舉辦統計業務和統計法律法規廣場宣傳咨詢活動、強化統計業務培訓等多種形式,積極開展對統計數據、統計業務和統計法律法規的解讀和宣傳工作。

二、公文類政府信息基本情況

本局在2008年度共計產生公文類政府信息245條,其中主動公開的公文類信息有11條,無涉及國家秘密的公文類信息,無涉及國家秘密以外的其它免予公開的公文類信息。在本年度產生的245條公文類政府信息,234條均為系統內的工作部署類信息,所以我們只將其中和社會各界有關的11條公文類信息進行了主動公開。

三、主動公開政府信息情況

本局到2008年底累計主動公開政府信息286條,全文電子化率達100%。

在主動公開的信息中,政策法規類的信息7條,占總體的比例為2%,主要為統計執法類信息;屬于本部門業務類信息268條,占總體的比例為94%,主要為按照國家統計局制定的統計方法制度依法統計的全市經濟社會發展統計數據和相關統計分析,以及全市統計系統工作動態。

在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有36條,主要為居民生活水平、社會保障、勞動就業、勞動工資、教育、醫療等方面的統計數據和相關統計分析。通過統計部門公布的法定數據,對維護公民合法權益、促進就業和社會保障水平、提高居民生活水平都會產生積極的影響。

在主動公開的信息中無公共資金使用和監督方面的信息。

在主動公開信息工作中,我局按照簡便易行、切實有效的原則,不斷創新公開形式,拓展公開范圍,豐富公開內容。向市檔案館送交了有關全市經濟社會發展情況的月度、季度、年度數據和《南京統計年鑒》、大型普查等統計資料。進一步加強了“南京統計”網站的管理和服務工作,成立了網絡信息管理辦公室,由專人負責網絡信息的維護和更新,努力為人民群眾提供方便快捷的統計服務。根據群眾對統計信息的需求,不斷增加欄目,豐富內容,設立了統計快報、統計分析、統計調研、新聞發布、統計公報、年度數據、月度數據、最新數據、居民生活、服務指南等多個欄目,將歷年的《南京統計年鑒》全部上網,并先后建立了經濟普查網、農業普查網、城市經濟社會調查網、企業調查網等多個專業網站。在市委黨務網開辟了“統計信息”專欄,每月向市政府及時上報月度數據資料。加強了區縣統計網的督促管理,制訂了區縣統計網的“政務信息”、“統計分析”和“月度、季度和年度數據”等三個測評欄目,按月通報測評欄目信息內容的維護管理情況,有效地促進了區縣統計網的信息公開。在日常工作中,熱情接待大量的來人查閱資料和來電咨詢,為方便廣大群眾,針對廣大群眾常用的統計數據,及時編印了南京市民及職工生活統計等數據,放在市政府大門的傳達室免費發放。每季度編印???,向在寧的市級以上人大代表和政協委員寄送經濟運行季度資料和有關統計工作信息。每季度召開統計新聞發布會,及時發布全市經濟運行情況和有關統計工作信息,接受新聞媒體的采訪。對人民群眾普遍關心的有關問題積極開展社情民意調查,適時開展專題社會調查,拓展社情民意的搜集渠道,強化和規范城鎮和農村居民住戶調查,準確統計城市居民人均可支配收入和農民人均純收入,密切監測南京居民消費價格指數和房地產價格指數的變化情況,客觀真實地反映南京的居民消費價格走勢,及時在局網站的“職工工資與居民收入”和“居民生活”欄目公布有關民生統計數據。

四、依申請公開政府信息情況

本局2008年度共受理信息公開申請5件,其中通過南京市統計局網站“依申請公開”欄目提交的網上申請有4件,通過公開受理窗口當面提交的申請有1件。

從申請的信息內容來看,80%是涉及經濟類信息,20%是涉及社會類信息。

在已經答復的5件申請中,“同意公開”的1件,占總數的20%,為經濟類信息。

在已經答復的5件申請中,有4件被否決公開的申請,占已答復總數的80%,其中:

以“非本部門掌握”為由否決公開的3件,占被否決公開的申請總數的60%。主要是因為我局無此統計數據;

以“免予公開范圍1—為由否決公開的1件,占被否決公開的申請總數的20%。主要是因為:申請人要求公開某公司的2003年、2004年職工平均工資信息資料為原始統計資料,其免予公開的依據為國家統計局《關于對外提供統計資料的幾點意見》第四條規定:統計部門掌握的原始統計資料,特別是企業秘密、家庭秘密等資料,一律不對其他部門提供?!?/span>

五、咨詢處理情況

本局2008年度共接受市民咨詢約570次,其中公共查閱室接待和當面咨詢接待約60次,咨詢電話接聽約510次。

六、復議、訴訟和申訴情況

本局2008年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案1件,其主要事由是申請人要求公開某公司2003年、2004年職工平均工資信息資料。本年度無被行政復議處理機關確認違法和有瑕疵的案件,未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。此外,本局未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。

七、政府支出與收費

1、工作人員情況:6名工作人員的職務分別為副局長、辦公室主任、人教處處長、法規處處長、綜合處處長、辦公室副主任。

2、本年度無政府信息公開事務的財政與實際支出。

3、本年度無與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出。

4、本年度無對公民、法人和其它組織的收費。

八、其它工作情況

《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后,我局政府信息公開領導小組迅速組織了全局相關部門負責人的學習,并對貫徹落實工作進行了統一部署,布置了任務,明確了職責。我們以落實《條例》精神為指針,切實保障人民群眾知情權,嚴格遵循政務信息公開的公正、公平、便民原則。同時,加強領導,周密部署,明確職責,深入扎實地開展政務公開各項工作。成立了政府信息公開領導小組及辦公室,局領導和各部門負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在局辦公室具體負責政府信息公開工作,有關部門負責人為領導小組辦公室成員,按照部門職責具體負責相關信息公開工作。組織力量,認真完成《政府信息公開目錄》的梳理和《政府信息公開指南》的編制工作,對統計工作所有應予公開的具體條目和內容進行全面系統地收集整理,按時上傳到政府政務公開平臺,并安排專人負責及時查看依申請公開信息,同時,還認真組織并及時完成了陽光權力運行工作。通過這些便民、利民的工作,使我局的政務運行更加公開透明,讓人民群眾更方便地了解有關統計信息。為認真做好政務公開工作,進一步提高統計服務水平,我局采取措施,建章立制,完善統計資料披露辦法,努力做好統計資料主動公開工作,建立了《南京市統計局統計信息公布和提供流程》,規范了統計資料公布的時間、方法及管理措施。堅持了統計新聞發布會制度,建立了新聞發言人制度和工作流程,按季度、按程序發布了我市經濟運行情況。為遵循統計行政執法公正、公平和效率的原則,增強依法行政透明度,加強行政執法監督,以進一步規范統計行政執法行為,提高統計行政執法水平,我局制定了《南京市統計執法公示》制度,對我局統計行政執法主體、統計行政執法依據、統計行政執法職責、統計行政許可事項法律依據、許可程序及辦事時限、統計行政處罰的內容、法律依據、執法程序及辦事時限、對統計執法工作人員的監督、統計行政執法舉報電話等公示事項作了規定,并通過我局內、外網進行公示,以便于社會各界全面、清楚地了解、熟悉我局的統計執法工作,并對我局的統計執法工作加以監督。嚴格實行首問責任制和限期辦理制,明確辦理時限、辦事質量、辦事紀律,公開辦事程序、決策過程、辦事結果,對群眾投訴、反映的問題,及時調查處理、回復。對于運用行政職權辦理與干部群眾利益密切相關的事項,都在一定范圍內采取適當方式公開。公開了對部門統計調查項目的審批和統計行政處罰事項,在規范辦事權、用財權、用人權及一些重大事項、群眾關心的熱點、焦點問題上予以公開。同時,公開本單位的機構設置和主要職責,將機關及其部門的職能、職責和權限、辦事的依據和原則、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事承諾、辦事結果、廉政規定、監督辦法和責任追究制度作為政務公開的主要內容。公開選拔任用干部的規定、條例,按照局黨組安排,選用干部前擬定并公開實施辦法,堅持任前公示制度。每年年終考核后按規定程序反饋考核情況,公開調資等文件規定。公開全國統計專業技術資格考試和高級統計師評審的有關規定和要求、工作程序等,公開全國統計從業資格認定的有關規定和要求、工作程序等。公開招錄公務員的條件、需求等。

九、存在的主要問題和改進措施

我局將根據市委、市政府的要求和部署,進一步完善政務公開工作機制,不斷拓展政務公開范圍,以政務公開的深入和拓展,滿足群眾的知情權、擴大群眾的參與權,保障群眾的監督權,把政務公開工作打造成服務社會的有效載體和聯系公眾的橋梁。

1、突出重點,進一步增強政務公開的實效性。把政府信息公開的重點放在與人民群眾生活密切相關的統計內容上,放在基層和群眾最關心、反映最強烈的經濟社會發展問題上。強化民生指標和社會事業指標的統計,進一步規范城鎮和農村居民住戶調查,及時公布準確的城市居民人均可支配收入、農民人均純收入、居民消費價格指數和房地產價格指數。

2、完善機制,增強政務公開的長效性?!赌暇┦姓畔⒐_規定》是當前和今后我局開展政務公開工作的規范性文件,我們將嚴格按照《公開規定》要求繼續推進政務公開工作,同時積極探索和研究政務公開的長效機制。

3、拓寬渠道,增強政務公開的廣泛性。進一步加大拓寬政務公開渠道和途徑的力度,在傳媒的多樣性、傳遞的及時性、傳播的廣泛性上下功夫,力求使公開內容進一步豐富,公開渠道進一步拓寬,公開范圍進一步擴大,準確描述南京經濟社會發展情況,深入宣傳“全面達小康,建設新南京”的豐碩成果。

4、積極探索,增強政務公開的創新性。具體做好“三個延伸”,一是在公開層面上,由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開內容上,由部分公開向整體公開延伸,除涉及國家秘密、個人隱私和法律、法規、規章規定免予公開的政務信息外,其它政務信息都如實公開。三是在公開形式上,由靜態向動態公開延伸,做到查閱有網站,查詢有熱線,查找有資料。始終堅持政務公開與科學民主決策相結合,與完善公共行政服務體系相結合,與解決熱點難點問題相結合,從而實現政務公開服務民眾,廣聚民意、凝聚民心的目的。

十、說明與附表

(1)其它說明(包括對統計指標的說明;以及其它一些需要特殊說明的情況,如統計期限、統計范圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等)

(2)附表

附表一  主動公開情況統計

指標

單位

數量

主動公開信息數

286      

其中:全文電子化的主動公開信息數

286      

新增的行政規范性檔數



附表二  依申請公開情況統計

指標

單位

數量

依申請公開信息目錄數


申請總數

5      

其中:1、當面申請數

1      

2、傳真申請數


3、電子郵件申請數


4、網上申請數

4      

5、信函申請數


6、其它形式申請數


對申請的答復總數

5      

其中:1、同意公開答復數

1      

2、同意部分公開答復數


3、否決公開答復總數

4      

其中:(1)“信息不存在”數


(2)“非本部門掌握”數

3      

(3)“申請內容不明確”數


(4)“免予公開范圍數


(5)“免予公開范圍數


(6)“免予公開范圍數


(7)“免予公開范圍數


(8)“免予公開范圍數


(9)“免予公開范圍數

1      

(10)其它原因



附表三  咨詢情況統計

指標

單位

數量

提供服務類信息數


網上咨詢數

人次


現場接待人數

人次

60      

咨詢電話接聽數

人次

510      


附表四  申訴情況統計表

指標

單位

數量

行政復議數

1      

行政訴訟數


行政申訴數


其中:對本部門首次處理不滿意的行政申訴數



附表五  政府支出與收費情況統計

指標

單位

數量

收取費用總數


其中:1、檢索費


2、郵寄費


3、遞送費


4、復制費(紙張)


5、復制費(光盤)


6、復制費(軟盤)


7、其它收費


政府信息公開指定專職人員總數


其中:1、全職人員數


2、兼職人員數

6      

處理政府信息公開的專項經費

萬元


處理政府信息公開的實際支出

萬元


與訴訟有關的總費用

萬元


1、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以屬于國家秘密之原因而否決公開的答復數量。

2、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露等原因而否決公開的答復數量。

3、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以因屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害等原因而否決公開的答復數量。

4、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以屬于正在調查、討論、處理過程中等原因而否決公開的答復數量。

5、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以屬于與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全等原因而否決公開的答復數量。

6、“免予公開范圍數:指對公民、法人和其它組織的申請以屬于法律、法規規定免予公開等原因而否決公開的答復數量。